“二七”会议决定，将赣南特委与赣西、湘赣边特委合并，成立赣西南特委。由于赣南负责同志没有出席“二七”会议，故会议结束，毛泽东又马不停蹄地出席了2月15日在赣县召开的赣南工作会议。

参加会议的代表有：前委毛泽东、熊寿棋、宋裕和，黄公略； 新指定合并的赣西南特委负责人刘士奇、曾山、王怀、李文林、肖 道德；省委巡视员江汉波，以及籁南各县党政负责同志40余人。

会议内容，如江汉波在1930年4月5日，给中央的报告中所说“亦即政治报告及讨论政权、土地、武装、组织、行动等问题。讨论情形结果，除同意联席会议全部决议，关於赣南不同的情形也有讨论。"

会上，毛泽东批评赣南分田太迟。早在去年4月，毛泽东带一个警卫排来到兴国，亲自指导成立了革命委员会，提出“五条政纲”，并制订了兴国《土地法》，7月，他又在闽西给兴国写信，介绍闽西斗争形势，并对土地革命有关政策和策略作了指示，特别指出在闽西，4军有时虽距敌人咫尺之间，仍然绕一个圈子，转进村子开展打土豪分田地斗争。可是时至今日，兴国建立政权1年，许多地方还没有分配土地，说籁南同志尤其兴国县的同志，大部分负责人、活动者，都是地主富农分子，是极端严重的机会主义。

毛泽东的严厉批评，赣南党政负责同志难以接受。兴（国）桥 （头）宁（都）永（丰）行动委员会书记陈奇涵解释说，敌张舆仁 一个旅几团人马在屁股后面打我们，我们接到你的7月来信，县委与革委就赶到兴国城岗陈家塞开会，讨论贯彻《兴国土地法》与“政纲”，着手分田。但是会上不少区乡的政权负责人说，火烧眉毛救眼前，当下要紧的是对付敌人，哪里还有工夫分田？再说敌人在进攻，即使分了，群众也不敢要。农民部长钟祥元也赞成区乡政权负责人意见，主张打垮敌军后再安心分田。毛泽东当即批评说，武装斗争就是要与分配土地结合起来，我们在井冈山离开敌人50米的地方，转一个弯，就可以坐下来分田。你们兴国那些人哪，阳奉阴为，还在城岗、枫边搞什么"白皮红心”！

——那是去年8月，敌张舆仁1个营开到笫7区的城岗、枫边一带，所见情形与其他地方大不相同，村中的农民不但没有逃走，而且家家户户门口贴上了红绿标语，上面写的都是反动口号，什么“反对赤色共产”、“中国国民党万岁”，还有竟然写着“消灭朱毛李段”（即朱德、毛泽东、李文林、段起凤）。也有的门口，插着自制的国民党党旗。敌官兵无不惊讶，都面面相觑。这时，几个胆大的农民走出来说，我们没有赤化，朱毛红军没有到过这里，请国军老总保护我们。

情况报告到营部，营长甚为高兴，也很感动：老百姓都像这儿 多好，下令说，既然未受共匪赤化，就不为难他们，不准点火烧屋。

旅长张舆仁倒是清醒：这些地方所谓插旗贴标语，是表面做作。 因为前不久他们到笫2区烧杀肘，有两户土豪为显示自己与“赤匪”不同，在大门口挂起了用毛笔画好的“青天白日”旗子，受到了保
护，如今仿照做，无非是避免烧杀。但是他知道，赤区老百姓的人是杀不尽的，屋是烧不完的，不如在人心上争取他们，便规定，凡是自愿在家门口张贴反赤标语、插国民党旗的地方，一律不予烧杀，不服从者则施以惩罚。

有人将这一情况报告给县委书记胡灿，说挂-•面青天白日旗子，敌人就不烧不杀，连屋都不进，不妨哄他们一下。

县委书记胡灿是黄埔军校3期生，向来思想活跃，脑子灵敏，在兴国一班青年知识分子中，算个智囊人物。他眼睛一亮，说，
不失为一个好办法呀，白皮红心嘛！又不是没用过。

“白皮红心”策略，是兴国党组织从实际斗争中创造出来的。在“四一二”和“七一五”两次反革命政变，全国革命处于失败的境况下，兴国党组织能够站住脚，保存一支颇为可观的武装力量，其因素，

一是兴国党组织能够审时度势，注重在敌人势力薄弱的山区建立可作依托的根基之地；二是兴国党组织采取了灵活适应的对敌方针，即''白皮红心"斗争策略：选派那些出身豪富家庭，与上层社会关系密切的，打入敌人内部，掌握地方政权和地主团防。县委成员谢云龙、邱会培、黄家煌、陈奇涵等，都当上了崇贤、坝南、城岗等地的靖卫团团总，胡灿也担任过县靖卫团的教练。萧以儒是国民党县政府的秘书，陈壁和也是国民党县党部常委。1928年10月，李文林的红2团在兴国活动，经过事先计议，有意把萧以儒、陈壁和绑架，让其家人用财物赎回，以利於他们的灰色工作。

在敌人占绝对优势的情况下，以各种假相蒙蔽敌人，利用 灰色外衣掌握地方政权和团防武装，秘密有效地开展地下工作，积 蓄革命力量，是不失为切实可行的对敌斗争策略。在革命低潮时期 的“白皮红心”，也是兴国党组织，自认为在实际斗争中创造出来的智慧结晶。于是在群众有要求，上级也同意的情况下，胡灿答复下级党政组织说，这是严重时期能够保全群众不受损害的斗争策略，可以这样做。

这就给参加赣南工作会议的胡灿、陈奇涵等人带来不小的麻烦， 引起了毛泽东等人的误解。当着赣南各县负责同志30多人的面，他们遭到前委不公正的指责和猛烈的批判。什么“妥协，投降，无耻之极”，“右倾机会主义，延误分田”，“反革命两面派：站在左边拥护革命，站在右边打倒朱毛李段”，并且作为“反对抗租债，反分土地的右倾机会主义与反革命的错误”，受到了严厉的组织处罚，有6人开除党籍，14人被撤销党内职务或纪律处分。胡灿的县委书记被撤销，陈奇涵也受到留党察看的处分，土地部长钟祥元被清洗出党。

赣南工作会议开了两天。会上还批评了赣南特委过去机械地执 行“赣粤大道为中心区域”的口号，忽视红军在东河一带的政治作用，忽视赣南、东江、闽西3区域联系的伟大意义；纠正了领导革命斗争的发展路线：主要的则是向瑞金与闽西联系，次要为南雄向大余发展。会议最后研究了“二七”陂头会议和赣南工作会议精神的贯彻问题。决定一方面以联席会议主席团名义发出通告，另一方面召集群众大会，并分派负责人出席各级会议和群众大会，仇员传达两个重要会议的精神和指导各级执行。并强调对于机会主义的右倾错误的严厉纠正，要不遗余力。