赣西南特委发动的第四、第五次攻吉，是向敌人“积极进攻，转客为主”的继续，也是红色5月工作的一部分。

特委书记刘士奇对红色5月的工作，曾有整体的布置，讨论拟定了一个《红色5月工作大纲》。在大纲中明确规定：“五九”国耻和“五卅”惨案两个纪念日，“为红色5月攻吉日”，这两日“必须大规模地发动和组织攻吉大行动”，“召集万人群众大会，布置隔江大示威”。

为了部署“五九”攻吉大行动，5月3日，特委常委召开第6次会议，参加会议人员有特委常委刘士奇、肖道德、曾炳春（后增补），中央巡视员彭清泉，6军军长、军委书记黄公略，红军学校代表金万邦等。“会议对攻取吉安一切布置与策略，以及攻下吉安的工作均有详细决议”。为便于指挥，还决定组织一个前委，负责在这一行动中，统一指挥特委及6军军委。经一致推选，中央巡视员彭清泉为前委书记。

会议结来后的5月4日，特委得到水东区群众报告，说吉安城内空虚，敌军城防不足两营。中央巡视员彭清泉情急之下，再次召开攻吉前委会议，决议立即部署攻吉，由南路召集4至5万群众，在吉安对河的水东梅临渡、张家渡，泰和的罗家坪一带集结，并决定由西、北两路群众及摆在西北两路的6军1、3纵队，担任主力主攻。因西、北方向没有赣河阻隔，便于前进，有利进攻。

5月5日，攻吉前委书记彭清泉率6军军委、红军学校和赤卫军1纵队第1支队，由罗家坪西渡，担任调集西北两路群众和6军

1、3纵队，布置5月9日的攻吉行动。南路群众及赤卫军武装，由特委负责调集。

6、7两日，在特委刘士奇、曾炳春等人的领导组织下，南路4万余群众相继集中在张家渡、梅临渡、罗家坪一带；赣西部分赤卫队及特委直属区域的赤卫军纵队，也集中完毕，并沿赣河东岸向吉安昼夜射击，准备待西路群众和6军1、3纵队集中后，即渡河攻击。可是，待到8日，负责河东的特委书记刘士奇，尚未接到攻吉前委彭浦泉的音讯。但仍以为前委能按时发动攻吉，便由张家渡移往水东，率先布置9日行动，以期与前委指挥的西北路如期合攻。

9日，特委指挥的赤卫军和4万余群众，分3路沿赣河东岸散开20余里，向神岗山、吉安大码头、白鹭洲射击。赣江两岸排满了围城的群众，举目之下，红旗招展，梭标林立，口号声、呐喊声响彻云霄。赤卫队、少先队将松树炮架在江边，装满铁砂，只等敌船来。松树炮，是把松树中间挖空做成的，其射程虽不远，但击中目标也是够厉害的。敌初在木排上堆沙包筑工事，在工事上架轻、重机枪向东岸扫射，多被我松树炮击中。敌人十分恐慌，后以轮船载渡架上两挺机关枪、两门迫击炮至半河反击。虽不敢太靠近东、西两岸，但敌人亦被我25纵队排枪击毙甚多，狼狈逃窜。

据总指挥部用望远镜了望大码头，河对岸7、8路没有一兵。神岗山是吉安城要塞，亦只在山后驻1连，正向我反击，可见敌兵的确空虚。可如此攻打了1天，至夜晚还不见西、北路半点响动。总指挥部急得像热锅上的蚂蚁，刘士奇不得不下令分散宿营，并布置分数路向神岗山射击。

至10日，与敌又打了一天，仍无西、北路动静。直到晚上，省特派员刘作抚，才匆匆来到设在张家渡的特委前线总指挥部，将攻吉前委彭清泉写给特委的信，交给刘士奇。刘士奇一看，不胜骇然。信内很简单：“我们5月8日，在官田西区区委开了一次前委会，认为目前敌人虽然是动摇的，但以兵力，敌人还是占绝对优势。因此我们决定，打吉安是我们行动的总目标，同时又是我们的经常工作。我们认为，总攻击的时机还是没有到来，现在还是准备时期和争取群众，集中兵力的时期。因此我们决定，目前还是在北路一带行动”。

原来4日，攻吉前委书记彭清泉再次召开的攻吉前委会议很匆忙，并没有通知西区领导参加。西区领导只知道《大纲》中布置的“五九”隔江示威大行动，不知道西区群众武装，及摆在西北路的6军1、3纵队，担任主力进攻吉安。而且，当彭清泉率部西渡到永阳时，驻在离永阳30里的官田西区党政机关，却听到传言说反军到了永阳，正在动摇，准备搬进山里。恰好省委巡视员刘作抚巡视到西区委，说在消息未明之前，坚决不许动摇搬迁。

直到7日，西区党政接到彭清泉6日从永阳的先期来信，说他们到了永阳，正布置攻吉行动。命令西区党政机关迁往吉安方向的横江渡，并令马上调集广大群众在前方待命，说他们7日午后，会开到西区党政机关的官田来会商。而西区党政早就布置了“五九”群众大会和向吉安方面示威大行动，接到命令后没有遵照执行，认为9日的大行动，今天才7日，等前委到官田开会后执行也不迟。

7日下午，攻吉前委率部按时到达官田。省委巡视员刘作抚听了前委的来意，问彭清泉知道最近6军1、3纵队在哪里吗？彭清泉说，不就在西区和延福一带么。刘作抚摇摇头告诉他，说6军1纵又因为子弹缺乏和经济困难，远离北路，现在萍乡、莲花、袁州的交界地，距西区集合地有几百里地。第3纵队虽还在西区清水，但距吉安也有6、70里路。而且因1纵远离，不久前，敌人又向北路进攻，北路群众正遭受严重烧杀，已自顾不暇。因此，“五九”攻吉以西、北两路群众，及摆在西北路的6军1、3纵队担任主力进攻的计划，恐怕要落空了。

彭清泉和6军军长黄公略等一听，大为泄气。于是，彭清泉决定于明天8日，召开有西区委和政府党团负责人参加的前委会议。会议中，又接到安福方面报告，说昨晚敌军在安福增加了1团。安福位在吉安后方，如果后方增兵，进攻吉安就更成问题。主持会议的彭清泉和与会人员，把敌情及本身的力量重新估量，认为在目前攻取吉安不可能，决定先让3纵队与军部汇合，然后找1纵队集中，探得敌人实际情况后，再行决定进攻吉安。

第二天的5月9日，彭清泉令随前委过河的红军学校学员回归永新县城，西区仍旧召集万人群众大会，向吉安方面大示威。待6军军部与3纵取齐后，彭清泉、黄公略便率6军军部和赣西南赤卫军1纵第1支队，一同开往北路。临走前，彭清泉则给特委写一信,特派省委巡视员刘作抚即动身送去。